淮安市是江苏省省辖市，下辖4区3县：清江浦区、淮阴区、淮安区、洪泽区、涟水县、盱眙县、金湖县。此外，国家级淮安经济技术开发区计划单列。截至年底，淮安市拥有17个街道办事处，个乡镇，其中22个乡、86个镇。

历史上的淮安发展硬件底子（淮阴）可不得了，江苏无市能和之相比，象南京、苏州、徐州与之相比，均是小菜。年前的淮阴，土地面积怕二万多平方公里，占江苏四五分之一，当时人口怕就有千万，有这么好底子，如今的淮安，却已是败落之势，有人会说，淮阴分了，但是现在的淮安，拿走了当年淮阴的几乎所有精华，象淮阴老市区、计划经济下国家给予淮阴的优惠政策如烟厂等。就现在，淮阴烟厂上交的国税，还占淮安全市国税的近一半，可见淮安烟厂以外的工业有多差，却天天吹数字泡沫，吹招了多少商、吸引了多少外资，真丢人。

现在的淮安，除了国家优惠的烟厂外，还有别的企业吗？拿富士康来说事吗？淮安人却还有脸嘲笑连云港，年前的连云港，只是连云区与新浦区这么点地方，人口才五六十万，只不过后来陆续并入一些县，直到年才并入灌南，形成现在的地级市规模，城区发展底子实际相当差，但年底，连云港市区建成区将达近平方公里，已超过淮安今年底的约平方公里。

如今的淮安，自已官方公布的省级贫困人口就有57万，仅少于宿迁与徐州，还有着“市下辖区还有2个省级贫困区”的全国性笑话，低调点，承认事实好好发展多好，还有脸去和人家比吗？

在这工作快2年，不太看好这个城市。官气重，酒气重，文化氛围差，吸引不了素质高的外来人口。除了传统的沪宁苏南大城市吸引年轻人外流，江苏沿海连云港，盐城依靠海港优势引进大项目后发速度惊人，未来人口加速流出风险大。缺少运作良好的本地工业企业，员工流动性小，进取心不足。不仅产业工人，管理人员平均素养不高，影响好企业落户。