教育不均衡分为三个层次：

第一层是各省市的高考录取率，特别是，高校的录取率，这种不均衡一直被保护的很好，大家都懂，这里不展开。

第二层是各县区或者地级市之间的不均衡。区域划分以该地区顶级高中的招生区域为准，比如南京四大高中的招生区域是全市，南通八校是各自的县区。

第三层是各中小学特别是初中的施教区，比如老开明施教区与一中施教区，虽然彼此相连，但教学质量天差地别。

我们目前推进的是第三层的教育均衡。在县区范围内，均衡义务教育阶段各学校的差距。不涉及第一层和第二层，那么第二层次的不均衡将成为下一个对优质教育争夺的焦点，也就是顶尖高中的招生区域。

淮安均衡2.0

淮安义务教育阶段的均衡分两步，第一步：组建教育集团，提升薄弱初中的教学质量，第二步：加大定向生降分幅度，提高定向生完成率，从出口端拉近各初中升入四星高中的比例。

第一阶段基本完成，清江浦区的教育集团化已经超过70%，开明系只有开明中学未组建教育集团，周边三校翘首以待。

第二阶段今年应该会有动作。措施就是加大四星高中的定向生降分幅度，目的是提高定向生完成率。

以年为例，淮阴中学定向生完成人，未完成人，完成率是39%，而同样是全省顶尖高中的南师附中完成率达到90%。这样低的定向生完成率，显然对均衡各初中的升学帮助不大。并且淮安部分四星级高中，特别是县中，没有实质性降分，导致定向生形同虚设。

淮安的定向生降分全省最低之一，如果定向生降分由20分加大到30分。以年为例，淮阴中学的定向生录取线将下降到分，北师大淮安是分，也就是和北师大差不多的分数就可以进入淮阴中学。

笔者预计如果降30分，定向生完成率将超过75%。二开，清开，启明，浦东，北京路，浦开，经开，新城开明等“中坚八校”的淮中定向生将全部用完。那么他们与新城淮中，老开明考入淮中的比例会相差无几（差距在30%统招包含创新班）。

淮安学区房也会重新洗牌，这也是笔者三年来一直不看好高价学区房的原因。但老开和新城淮中的学区溢价将继续存在，毕竟他们的教学质量要好于其他八校，只是溢价空间被压缩。

影响较大的还有公办的自主招生和淮安区，淮阴区，洪泽区的学生，因为他们没有淮中定向生。他们以前考入淮中的主要途径是，未完成的定向生再次统招的定向转统招名额。如果定向生完成率提高，也就意味着定向转统招人数大幅度下降，而分数线将上升。

未来影响

均衡教育的大背景下，小学的重要性在下降，他不会影响到下一步的升学以及中考。

在一个县区内，各初中的学区溢价将缩小。

高中将是学区房选择的重要考量因素。

以泰州为例，除了泰州中学，其他各高中都不得跨区招生。所以就出现了一个奇怪的现象，房价最高的不是主城区的海陵，而是姜堰，因为姜堰中学排全省前十。

苏州今年3区统考改为六区，利好吴中，吴江，相城房价，因为这三区将可以报考市区的高中。

未来选择学区房和初中一定要考虑两个因素，1，这家初中的定向生是哪几家四星高中，2，这家初中对应的招生区域有哪些高中。

市区虹吸

年涟水中考是1.5万考生，市区是1.1万。而涟水分配的定向生只有涟水中学，郑梁梅中学，初中升学区域只能在涟水县（国防班和创新班也可以）。但市区分配的定向生有淮中，清中及新校区，高级实验，附中，清河，清浦。并且淮安市一半的一本达线学生，产生于这些高中，这种不均衡将会持续影响涟水的房价和人口。

同样道理，其他两县也会被市区虹吸，即使淮安区，洪泽区，淮阴区也会受影响。因为这三区虽然可以报考市区的高中，但四星级高中的定向生完成率提高后，再进入市区四星级高中的难度将大大增加。

振兴县中，不会再是口号，而是实实在在的，巨大的利益驱动。我们看到金湖，洪泽换了得力的新校长，楚州中学招聘了10多名北大毕业生，涟水中学高考成绩持续进步，盱眙中学年一本率创新高。这也许的巧合，但这些县区最终会发现，教育均衡2.0时代，高中才是人口去留，房价涨跌和土地财政的关键。

结语

淮安学区房即将第二次洗牌，第一次以优质初中为焦点，获益最大的是生态新城，输家是老城区，特别是清浦西片区，学区生人口流失，房价持续低位徘徊。

第二次将以优质高中为焦点，赢家将是淮中，清中等优质高中的定向生分配区域。如果各县区不大力提升县中的高考成绩，他们将会是下一个输家。

每年年底都会写几篇文章，总结自己一年来所看到的淮安教育，讲：无以为继的城投债与卷不动的学区房，当扶持房地产遇到双减